Приказ по утверждению план графика по 223 фз

Содержание
  1. Приказ о формировании плана закупок 223 образец на 2020
  2. Близится срок публикации плана закупок по 223-ФЗ
  3. Как правильно составить план закупок по 223-ФЗ и как вносить изменения в уже опубликованный документ?
  4. Приказ об утверждении плана-графика на 2020 год
  5. Какие приказы понадобится сформировать на этапе планирования
  6. Приказ об утверждении плана-графика по 44-ФЗ
  7. Приказ об утверждении плана закупок по 223-ФЗ
  8. Распоряжение о внесении изменений в плановую документацию
  9. Приказ об утверждении плана закупок не составляется
  10. Формирование плана закупок по 223-ФЗ: образец составления документа, сроки размещения и порядок внесения изменений
  11. Понятие и способы формирования плана закупок
  12. Дробление закупок
  13. Инструкция по формированию
  14. Порядок внесения изменений
  15. Планирование закупок по Закону № 223-ФЗ
  16. Что содержится в плане закупок по 223-ФЗ
  17. Изменения плана закупок по 223-ФЗ
  18. План закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
  19. Закупки у СМП по 223-ФЗ
  20. Штрафы за неразмещение плана закупок по 223-ФЗ
  21. План закупок по 223-ФЗ: как его поменять | Контур.Закупки
  22. Когда нужно менять план закупки?
  23. Корректировка плана закупки
  24. Публикация изменений в ЕИС

Приказ о формировании плана закупок 223 образец на 2020

Приказ по утверждению план графика по 223 фз

Иванов Сергей 23 октября 2017 Все заказчики, независимо от того, по какому закону они работают, обязаны разрабатывать план закупок и план график. Рассмотрим, какие требования к этим документами устанавливают 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Это основополагающий документ для осуществления закупочной деятельности. Он включает в себя информацию, которая обосновывает потребность в товарах, работах или услугах и срок их приобретения. В него необходимо включить:

  1. ;
  2. финансовое обеспечение;
  3. его цель;
  4. обоснование и информация об (ст. 20 ФЗ № 44).
  5. наименование и объем закупаемых товаров, работ и услуг;
  6. сроки и (или) периодичность;

В него можно вносить любые изменения за исключением НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, срока , порядка оплаты или размера аванса (ч.

6 ст. 17 ФЗ № 44 и п.11 ППР от 05.06.2015 № 552). Мы подробно рассказывали об этом в материале . Также рекомендуем прочитать статью о том, .

Образец на 2020 год вы найдете в статье о том, . План-график — это структурированный перечень товаров, работ и услуг, который является основанием для заказов по ФЗ № 44.

План-график закупок на 2020 год, также как и на другие периоды, включает в себя:

  1. дату начала;
  2. информацию о финансовом обеспечении.
  3. способ закупки;
  4. дополнительные требования к участникам;
  5. наименование и описание объекта заказа;
  6. идентификационный код закупки;

График утверждается в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок, утверждения ПФХД бюджетного учреждения, заключения соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, приобретение объектов недвижимости, а также доведения лимитов бюджетных обязательств по переданным полномочиям государственного (муниципального) заказчика. После публикации в ЕИС в графике можно измененить объем и (или) стоимость товаров, работ и услуг, дату, способ, периодичность, условия оплаты.

Полный перечень содержится в ч. 13 ст. 21 44-ФЗ и п. 8 ППР от 05.06.2015 № 553, а также в нашем материале, ссылку на который мы дали ранее. В статье с пошаговой инструкцией по заполнению мы приводили .

Все документы планирования необходимо разместить в ЕИС.

Мы подробно рассказывали в этом в статье о том, . Из нее вы получите подробную инструкцию, а также узнаете что делать, если при размещении возникли ошибки. При планировании и внесении изменений необходимо учитывать сроки публикации на ЕИС — подробнее читайте в статье «».

Близится срок публикации плана закупок по 223-ФЗ

Наседкина Дарья Автор PPT.RU 23 ноября 2017 Заказчики, работающие по 223-ФЗ, обязаны планировать свою деятельность.

Напоминаем, что план закупок должен быть опубликован в ЕИС не позднее 31 декабря текущего года. Рассмотрим план закупок (223-ФЗ), образец заполнения и правила составления. КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО Речь пойдет о документе, который должен содержать информацию об удовлетворении будущих нужд заказчика, разбитую на кварталы или месяцы.

Именно он диктует, какие контракты будут заключены по результатам тендера (ч. 5.1 ст. 3 ). Исключением здесь могут быть непредвиденные ситуации (форс-мажор), а также те случаи, когда внесение данных о торговой процедуре либо запрещено (гостайна), либо не обязательно. К последним относится, например, информация о приобретении товаров или услуг, цена которых ниже 100 тыс.

руб. А для заказчиков, чья выручка за финансовый год больше 5 млрд руб., этот лимит установлен на отметке в 500 тыс. руб. Основным актом, регламентирующим разработку плана, являются правила, . При его составлении стоит опираться на

    Положение о закупках; локальные документы заказчика; нормативные акты РФ.

Для получения товара или услуги в назначенное время здесь также нужно учитывать сроки проведения тендеров.

Нужно брать в расчет и биржевые индексы, курсы валют и т. д., в зависимости от вида деятельности покупателя (п.

6 Правил). Здесь также в полном объеме должна содержаться информация о долгосрочных контрактах, даже если они будут действовать дольше.

Отдельно стоит отметить заказчиков из перечня, .

Проекты их графиков на закупку у СМП товаров/работ/услуг, инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств, проекты изменений таких документов подлежат мониторингу и оценке (). В результате проверки заказчику выдают решение о соответствии или несоответствии этих документов законодательству.

Во втором случае необходимо устранить нарушения, иначе ФАС может приостановить закупочную деятельность заказчика.

Заказчик лично с учетом требований законодательства и Правил определяет период подготовки, а также порядок формирования проекта документа. Поэтому планы закупок по 223-ФЗ на 2020 могут быть опубликованы в ЕИС в разное время.

Однако план на 2020 год должен быть опубликован в течение 10 календарных дней с даты утверждения, но не позднее 31 декабря 2017 года.

Образец плана закупок 223-ФЗ и способ его заполнения представлены ниже. Ниже приведен ряд случаев, в которых необходимо изменить расписание тендеров при неподписанном договоре: Изменения сроков поставки, исполнения обязательств, вида процедуры, потребности покупателя в продукции и т.

Как правильно составить план закупок по 223-ФЗ и как вносить изменения в уже опубликованный документ?

Закупки, проводимые предприятиями с высокой долей государственного участия, осуществляются в соответствии с .

План составляется в электронной форме и размещается на едином портале закупок (ЕИС) заказчиком. Законодательное регулирование формирования и размещения плана закупок осуществляется:

  1. ;
  2. ;
  3. внутренними актами заказчика.
  4. ;

определяет требования плана закупок и сроки, на которые должен составляться такой план, устанавливает порядок создания плана и требования к типовой форме, а регламентирует правила и сроки публикации документа.Если вы хотите узнать, как в 2020 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Москва: .
  2. Санкт-Петербург: .

Нормативные акты организации заказчика определяют сроки формирования плана в соответствии с требованиями законодательства (). В зависимости от объектов закупки, существуют два основных варианта формирования плана закупок по :

  1. на срок от 5 до 7 лет.
  2. на срок не менее года;

На срок 5-7 лет план формируется в случае, если объектами закупок выступают инновационные или высокотехнологичные товары или услуги, а также лекарственные препараты.

В остальных случаях минимальный срок действия плана составляет один год.Порядок составления плана закупки зависит от способа ее проведения, к основным способам относятся:

Конкурсы и аукционы, а также запросы предложений и котировок могут осуществляться открыто для всех желающих и в закрытом режиме, если объект закупки составляет государственную тайну или необходим для нужд обороны или ликвидации последствий аварий.План закупок, проходящих для ограниченного круга лиц, не размещается в ЕИС.

Важно учесть, что закупки на сумму менее 100000 рублей заказчик может не включать в план, а если годовая прибыль организации превышает 5 миллиардов рублей, то в план можно не включать закупки на сумму до 0,5 миллиона рублей ().

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Санкт-Петербург: .
  2. Москва: .

В связи с этим заказчики часто осуществляют дробление закупки, то есть разделение одной крупной закупки на несколько более мелких, для каждой из которых договора ниже 100000 рублей, с целью невключения таких закупок в план и определения исполнителя по своему усмотрению. Контрольные органы выделяют следующие признаки дробления закупок:

Приказ об утверждении плана-графика на 2020 год

Согласно положениям Закона о контрактной системе заказчиками осуществляется планирование торгов путем составления и размещения плана и плана-графика закупок.

указанных документов достаточно схоже, однако стоит выделить и отличительные черты:

  1. план-график — содержит подробную информацию о торгах, которые будут проводиться заказчиком в течение одного календарного года.
  2. план закупок — это документ, содержащий общие сведения о процедурах, проводимых заказчиком, из расчета на три календарных года. Этот план предшествует составлению плана-графика торгов;

Таким образом, указанные выше документы отличаются по срокам, на которые они составляются и утверждаются, а также по сведениям, которые в них указываются.

Что касается такого документа, как план закупок по 223 ФЗ, то следует отметить, что Законом № 223-ФЗ не установлен период, на который составляется указанный акт. Этот документ должен быть составлен и размещен заказчиком на срок не менее одного года.

Как уже было указано выше, план закупок на 2020 год должен содержать информацию о потребностях заказчика на три года. Итак, рассмотрим подробнее заполнение рассматриваемого нами акта. Шаг № 1. Столбцы с 1 по 4 должны содержать порядковый номер, идентификационный номер и цель проведения закупочной процедуры.

Шаг № 2. В столбцах 5 и 6 заказчику необходимо указать наименование объекта торгов и ориентировочное время опубликования извещения об осуществлении торгов. Шаг № 3. В столбцах с 7 по 11 следует указать сведения о финансовых источниках, а именно общий объем, а также планируемые платежи на каждый период отдельно.

Шаг № 4. В колонке № 12 следует отразить предположительные даты проведения тендеров (данные сведения возможно впоследствии изменить, если возникнет такая необходимость). Шаг № 5. Столбец № 13 должен содержать сведения о специализированных видах торгов (необходимо указать «да» либо «нет»).

Шаг № 6. В колонке № 14 следует отразить информацию о необходимости проведения общественных обсуждений. Шаг № 7. В случае внесения каких-либо изменений в план сведения об этом отражаются в колонке № 15 с обоснованием. Итак, обратимся к вопросу о том, кто утверждает план закупок по 44 ФЗ .

Следует отметить, что утверждение происходит путем издания руководителем организации приказа

«Об утверждении плана закупок товаров, работ, услуг»

.

Образец приказа вы можете увидеть ниже.

Требования к оформлению такого акта, как план-график закупок на 2020 год, изложены в следующих нормативных правовых актах: Форма плана-графика на 2020 год выглядит следующим образом.

Итак, для того, чтобы заполнить указанный документ, необходимо выполнить следующий алгоритм действий.

Заказчик решил провести запрос котировок, но перед этим изменил план-график закупок – издал приказ, в котором указал изменения:

  1. «столбец 11 формы плана-графика изложить в следующей редакции: «март 2017 года»;
  2. столбец 13 формы плана-графика изложить в следующей редакции: «запрос котировок»».
  3. столбец 12 формы плана-графика изложить в следующей редакции: «октябрь 2017 года»;

Вариант написания приказа: утвердите новую редакцию плана-графика, предыдущий приказ об утверждении плана-графика признайте утратившим силу. Приложите к приказу обновленный план-график.

Заказчик не обязан издавать приказ о том, что меняет план-график закупок.

Такой нормы нет ни в Законе № 44-ФЗ, ни в постановлениях Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 553 и от 29 октября 2015 года № 1168. Необходимо подчеркнуть, что закупки, стоимость которых выше 100 000 руб., проводимые способом «у единственного поставщика» подлежат обязательному включению в составляемый план закупок.

План график закупок формируется одним документом в электронном виде. План закупок образец не существует, так как нет четких требований к формату файла.

Не следует сохранять план закупок в виде сканированного документа или защищенного pdf-файла. Публикуется план график закупок на официальном сайте в течение десяти дней с момента утверждения, при этом не позднее 31 декабря.

Внесение изменений в план график закупок может осуществляться заказчиком при корректировке потребностей в товарах (работах, услугах), способа осуществления закупки, стоимости более чем на 10 процентов.

Положением о закупке может предусматриваться иные основания внесение изменений в план график закупок.

Единственным отличием в указах будет нормативно-правовая база — для формирования и согласования ПГ основой выступает статья 21 44-ФЗ.

Заказчику необходимо строго следить за сроками подписания указа и размещения плановой документации, так как план-график надлежит опубликовать в течение трех рабочих дней после подписания руководителем распоряжения о его утверждении. Скачать Все изменения в плановую документацию вносятся только после согласования коррективов руководством либо лицом, утверждавшим планы.

Контрактный управляющий подает руководителю заявку о внесении изменений (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ). После рассмотрения заявления руководитель издает документальное распоряжение о принятых корректировках.

В них содержатся обоснования по каждому предмету закупок. План размещается в ЕИС не позже месяца после принятия решения о бюджете. Если в текущем году не планируется выполнять закупки, в ЕИС публикуется «нулевой» план.

ПГ можно менять. В этом случае обновленный документ размещается в ЕИС в течение 3 дней с даты внесения изменений. ООО «Овальный стол» Приказ №9 О размещении плана закупок и плана-графика по ФЗ-44 г. Москва 22.10.2020 В целях надлежащего осуществления закупок, в соответствии с ФЗ №44 ПРИКАЗЫВАЮ: 1.

Источник: https://indsn.ru/prikaz-o-formirovanii-plana-zakupok-223-obrazec-na-2019-96694/

Какие приказы понадобится сформировать на этапе планирования

Приказ по утверждению план графика по 223 фз

Приказы по 44-ФЗ в бюджетных учреждениях — это распорядительные документы, которые издает заказчик с целью утверждения планов закупок и планов-графиков.

В процессе осуществления плановой деятельности организация-заказчик проводит глубокую структурную работу, результатом которой является план-график (ПГ). Приказ о размещении плана-графика по 44-ФЗ публикуют в Единой информационной системе в течение 10 рабочих дней после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении или утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

Чтобы эти документы были опубликованы в ЕИС в надлежащий срок, их необходимо утвердить. Для вступления в силу ПЗ и ПГ в учреждении разрабатываются плановые документы.

Утвержденный план-график публикуют в ЕИС через функционал системы «Электронный бюджет», самой ЕИС или региональной (муниципальной) информационной системы. Одновременно с этим план-график автоматически отправляют на контроль.

Если у контролирующего органа нет замечаний, то план-график публикуется в ЕИС в течение 1 рабочего дня от даты его направления для размещения в ЕИС. Если есть — после их устранения и прохождения повторного контроля. Срок для опубликования план-графика не прописан. В п.

21, 25 постановления № 1279 указано, что план-график размещается в ЕИС автоматически после прохождения контроля.

Приказ об утверждении плана-графика по 44-ФЗ

После разработки ПЗ и обоснования к нему заказчик формирует и утверждает план-график закупок на финансовый период.

План-график необходимо утвердить посредством распоряжения руководителя. Документ составляется ответственным лицом (контрактным управляющим) в свободной форме,законодательством не предусмотрен образец заполнения приказа о плане-графике по 44-ФЗ.

Скачать образец приказа об утверждении плана-графика на 2020 год по 44 ФЗ

Приказ об утверждении плана закупок по 223-ФЗ

Он необходим заказчику, если он осуществляет закупочную деятельность в рамках действия 223-ФЗ. Распоряжение создается для утверждения ПЗ, составленного такими организациями-заказчиками.

В преамбуле необходимо указать нормативно-правовую базу, в соответствии с которой действует заказчик при исполнении положений 223-ФЗ, — часть 3 статьи 4 223-ФЗ и подзаконные акты, изданные правительством РФ.

Скачать образец приказа на утверждение плана закупок по 223-ФЗ

Распоряжение о внесении изменений в плановую документацию

Все изменения в плановую документацию вносятся только после согласования коррективов руководством либо лицом, утверждавшим планы. Контрактный управляющий подает руководителю заявку о внесении изменений (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ).

После рассмотрения заявления руководитель издает документальное распоряжение о принятых корректировках. Форму указа контрактный управляющий разрабатывает самостоятельно, учитывая следующие аспекты:

  • нормативно-правовую базу, являющуюся основанием для внесения изменений;
  • для новой закупки — данные, которые обязательно включаются в форму планового документа;
  • для определенной категории заказчиков — дополнительные сведения, основанные на НПА высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

Оформленное распоряжение заверяется подписью руководителя и печатью учреждения. По ч. 9 ст. 17 44-ФЗ, внесенные в плановую документацию изменения подлежат публикации в ЕИС по истечении 3 рабочих дней.

Скачать образец приказа о внесении изменений в план-график закупок по 44 ФЗ

Издавать распоряжение об изменении в план закупок по 223 ФЗ необходимо, если это предусмотрено внутренним положением конкретного заказчика.

Тем же документом некоторые заказчики устанавливают сроки его издания и форму. Не утвержден обязательный бланк приказа о внесении изменений.

Нет и четких рекомендаций к его содержанию, поэтому документ издается в том виде, который установлен положением заказчика, или в произвольной форме.

Скачать образец приказа о внесении изменений в план закупок по 223 ФЗ

Приказ об утверждении плана закупок не составляется

По 44 ФЗ не составляется, т. к. с 2020 года заказчик не заполняет этот документ планирования. До 2020 года его составляли в произвольной форме, так как законодательством не предусмотрели унифицированного бланка распорядительного документа. Ответственным за его разработку, как правило, назначался контрактный управляющий.

После формирования плана закупок и обоснования к нему заказчик издавал приказ, утверждающий документы планирования. Специалисту при составлении распоряжения рекомендовалось использовать такую инструкцию:

  1. Документ формировался на фирменном бланке организации-заказчика.
  2. При создании указывали название — приказ, его номер, дату и наименование — «Об утверждении ПЗ».
  3. В преамбуле указывали цель составления и нормативно-правовую базу. В случае с планом закупок законодательной основой являлась статья 17 44-ФЗ, постановление правительства РФ № 1043 от 21.11.2013.
  4. Далее приводили указания руководителя об утверждении ПЗ и обоснования к нему, обязательном размещении плановых документов в ЕИС и назначении ответственного лица и исполнение приказа.

В распоряжении в обязательном порядке указывали дату его вступления в силу, так как ПЗ подлежал размещению в Единой информационной системе в течение трех рабочих дней с момента подписания такого документа.

Документ подписывался руководителем и закреплялся печатью, а затем ставилась отметка о том, что ответственный исполнитель ознакомлен с вышеуказанными условиями.

Источник: https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/kakie-prikazy-ponadobitsya-sformirovat-na-etape-planirovaniya

Формирование плана закупок по 223-ФЗ: образец составления документа, сроки размещения и порядок внесения изменений

Приказ по утверждению план графика по 223 фз

Закупки, проводимые предприятиями с высокой долей государственного участия, осуществляются в соответствии с законом № 223-ФЗ. Составление и размещение в публичном доступе плана таких закупок является необходимой для заказчика процедурой, а порядок составления плана зависит от начальной цены договора с исполнителем, объектов закупки и способов ее проведения.

Понятие и способы формирования плана закупок

План закупок – это документ, составляемый заказчиком и содержащий сведения о количестве и свойствах требуемых товаров, пакетов услуг или работ, а также о сроках их поставки. План составляется в электронной форме и размещается на едином портале закупок (ЕИС) заказчиком.

Законодательное регулирование формирования и размещения плана закупок осуществляется:

Ст. 4 закона № 223 определяет требования плана закупок и сроки, на которые должен составляться такой план, Постановление № 932 устанавливает порядок создания плана и требования к типовой форме, а разд. 3 Постановления № 908 регламентирует правила и сроки публикации документа.

Нормативные акты организации заказчика определяют сроки формирования плана в соответствии с требованиями законодательства (п. 10 Правил Постановления № 932).

В зависимости от объектов закупки, существуют два основных варианта формирования плана закупок по 223-ФЗ:

  • на срок не менее года;
  • на срок от 5 до 7 лет.

На срок 5-7 лет план формируется в случае, если объектами закупок выступают инновационные или высокотехнологичные товары или услуги, а также лекарственные препараты. В остальных случаях минимальный срок действия плана составляет один год.

Порядок составления плана закупки зависит от способа ее проведения, к основным способам относятся:

Конкурсы и аукционы, а также запросы предложений и котировок могут осуществляться открыто для всех желающих и в закрытом режиме, если объект закупки составляет государственную тайну или необходим для нужд обороны или ликвидации последствий аварий.

План закупок, проходящих для ограниченного круга лиц, не размещается в ЕИС.

Дробление закупок

Важно учесть, что закупки на сумму менее 100000 рублей заказчик может не включать в план, а если годовая прибыль организации превышает 5 миллиардов рублей, то в план можно не включать закупки на сумму до 0,5 миллиона рублей (ч. 15 ст. 4 закона № 223).

В связи с этим заказчики часто осуществляют дробление закупки, то есть разделение одной крупной закупки на несколько более мелких, для каждой из которых максимальная цена договора ниже 100000 рублей, с целью невключения таких закупок в план и определения исполнителя по своему усмотрению.

Контрольные органы выделяют следующие признаки дробления закупок:

  • наличие нескольких закупок одного и того же объекта;
  • идентичные условия ряда мелких закупок у одного заказчика;
  • выбор одного и того же исполнителя для нескольких однотипных закупок неконкурентным способом.

Заказчики могут обосновать признаки дробления необходимостью разных сроков поставки одного товара или монополией действующего исполнителя на рынке. Важно учесть, что необоснованное дробление может привести к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей (ст. 7.29 КоАП).

Инструкция по формированию

Создание и публикация плана закупок происходит в следующем порядке:

  1. Заказчик определяет объем необходимых товаров, работ или услуг, а также сроки их поставки.
  2. Разрабатывается положение о закупке на следующий календарный год.
  3. На основе положения составляется и утверждается план закупок.
  4. План закупок размещается в ЕИС.
  5. При необходимости в план вносятся поправки.

Заказчик должен опубликовать план в ЕИС в течение 10 дней после подписания приказа об утверждении такого плана, при этом план на будущий год должен быть опубликован до 31 декабря предыдущего года (п. 14 Постановления № 908).

В план нужно внести следующую информацию:

  • контактные данные и реквизиты заказчика;
  • номер плана с начала года;
  • предмет каждой закупки;
  • описания объектов закупки (товаров, работ или услуг);
  • единицы измерения объектов закупки;
  • регион поставки;
  • способ закупки и начальная цена (при необходимости);
  • сроки выполнения договора;
  • характер закупки (с привлечением онлайн-площадок или без);
  • сведения о наличии в перечне объектов лекарственных средств или инновационной продукции;
  • сведения об участии в закупке малого или среднего бизнеса.

В качестве предмета закупки нужно указать предоставление услуг, поставку товаров или выполнение работ. Описания объектов закупки должны позволять их однозначно идентифицировать, в качестве шаблона для описания используется каталог объектов на портале закупок (КТРУ) или сведения из Общероссийского классификатора продукции (ОКПД 2).

Важно знать, что при создании плана закупок высокотехнологичных или инновационных товаров, а также лекарств с привлечением в качестве исполнителей малого и среднего бизнеса проект плана проверяется и оценивается контрольными органами на соответствие законодательным нормам (п. 4.1 Постановления № 932).

План следует разбивать на периоды, равные кварталу или месяцу. Закупки с начальной ценой ниже 100000 рублей следует отмечать в плане нулевыми значениями, указывая только номер и дату закупки.

Порядок внесения изменений

Внесение корректировки в уже опубликованный план закупок может потребоваться в следующих случаях:

  • при изменении потребности в товарах или услугах;
  • при изменении требуемых сроков исполнения заказа;
  • при изменении стоимости нужных объектов более, чем на 10%;
  • в иных случаях, предусмотренных Положением о закупке.

Если при подготовке к закупке и расчете начальной цены выяснится, что увеличение стоимости закупаемых товаров на рынке не позволяет уложиться в запланированные расходы, план корректируется согласно п.п. “б” п. 8 Постановления № 932.

Обоснование внесенных изменений указывается в плане, если это предусмотрено Положением о закупке.

Изменения могут быть опубликованы в ЕИС в течение 10 дней после подписания приказа о корректировке плана. Если закупка проводится в форме конкурса или аукциона, то внесение изменений в план после публикации окончательного варианта извещения о закупке не допускается (п. 9 Постановления № 932).

Электронный план закупок отражает основную информацию о количестве нужных заказчику объектах, их характеристиках и сроках поставки.

Избежать ошибок при размещении плана закупок можно путем детального описания всех позиций типовой формы плана, учитывая при этом требования законодательства о закупках.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/plan-2.html

Планирование закупок по Закону № 223-ФЗ

Приказ по утверждению план графика по 223 фз

В статье разберем, как и в какие сроки формировать план закупок по 223-ФЗ заказчикам, можно ли вносить изменения в опубликованный план, а также какие существуют особенности в планировании закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств

Положение о закупке — это ключевой документ, который описывает весь процесс закупок в конкретной организации, выступающей заказчиком приобретаемых товаров, работ или услуг. Это основа закупочной деятельности.

Что содержится в плане закупок по 223-ФЗ

Планирование закупок заказчиками заключается в разработке и опубликовании в ЕИС следующих документов:

  1. План закупки товаров, работ, услуг сроком не менее 1 года.
  2. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств сроком на 5-7 лет.

План закупки товаров, работ, услуг представляет собой информационную базу для всех лиц, заинтересованных в участии в закупках, проводимых заказчиком, поскольку содержит сведения о потребностях заказчика, ценах предполагаемых закупок и их сроках.

План закупки помогает спланировать участие в закупках, проводимых заказчиками. Грамотно сформированный план закупки способствует расширению числа участников закупок и, как следствие, эффективному расходованию средств.

Порядок формирования плана закупки, порядок и сроки размещения в ЕИС такого плана, требования к форме такого плана установлены Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932.

План должен содержать информацию о заказчике, порядковый номер закупки, минимально необходимые требования к объектам закупок, единицы измерения, сроки и планируемые сроки проведения закупки, сведения о НМЦК, сроки исполнения договора и другие сведения, определённые Законом № 223-ФЗ и Постановлением № 932.

В публикуемом заказчиком плане закупок предусматривается поквартальная или помесячная разбивка.

 Сроки и порядок подготовки плана закупки определяются Заказчиком самостоятельно, как правило, в Положении о закупке.

В то же время следует учитывать, что размещение плана закупок (внесение изменений) в ЕИС должно быть произведено в течение 10 календарных дней с даты его утверждения (внесения изменений).

Размещение плана закупок в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Однако, не все закупки в обязательном порядке включаются в план закупок. Не включаются закупки:

  • составляющие государственную тайну;
  • по которым принято решение Правительства РФ;
  • потребность в которых возникает вследствие аварии, ЧС, обстоятельств непреодолимой силы.

Кроме того, в плане закупки могут не отражаться сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если их стоимость не превышает 100 000 рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. руб., – сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 000 рублей.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов

Посмотреть расписание

Планирование осуществляется «попозиционное», отдельной строкой на каждую планируемую процедуру закупки. При заполнении позиций плана закупок прописывайте минимальные требования к объекту закупки, не просто отсылая к техническому заданию (см. Письмо Минэкономразвития РФ от 30.05.2014 № Д28и-830). Это позволит отличить одну закупку со сходным предметом от другой, избегая жалоб участников.

Изменения плана закупок по 223-ФЗ

Зачастую заказчики сталкиваются с изменением потребности в проведении закупок или изменении стоимости планируемых к приобретению ТРУ более чем на 10%. В этом случае необходимо провести корректировку плана закупки и изменённый план закупки также разместить в ЕИС.

План закупки можно менять неограниченное количество раз. При этом основания для внесения изменений заказчик разрабатывает самостоятельно. При внесении изменений в план закупки в ЕИС необходимо будет разместить документ с перечнем внесенных изменений.

Если закупка осуществляется путём проведения конкурса или аукциона, изменения в план закупки вносятся в срок не позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

Для других способов закупки такие ограничения законодательно не предусмотрены.

Вместе с тем, целесообразно установить вне зависимости от способа закупки единые сроки и порядок формирования, корректировки плана закупки.

При формировании плана закупок у заказчика могут возникнуть практические вопросы. Например, нужно ли формировать план закупки, если все закупки планируется осуществлять до 100 000 рублей? Да, в любом случае необходимо сформировать оба плана, заполнив их нулевыми значениями (Письмо Минэкономразвития России от 22.05.2015 № ОГ-Д28-7458).

Или, если заказчик будет заключать долгосрочный договор, как правильно спланировать закупку? В этом случае сведения о таком договоре отражаются однократно, только в плане закупок того года, в котором состоится закупка, при этом в плане закупок должен быть отражён объём закупки на весь период договора.

Особое место в системе планирования закупок по Закону № 223-ФЗ занимает поддержка малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 определены квоты закупок у СМСП для определённой группы заказчиков:

Выручка заказчика свыше 2 млрд. руб.Выручка заказчика 500-2000 млн. руб.
закупки с участием СМСП> 18 %> 10 %
закупки только у СМСП> 9 %> 5 %

Внимание! С 01.01.2018 вступят в силу поправки в постановление № 1352, которые увеличат квоты для осуществления «целевых» (организованных для данной категории участников) закупок у СМСП.

План закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств

Помимо плана закупки на текущий финансовый год заказчики обязаны размещать в ЕИС на срок от 5 до 7 лет планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

 Критерии отнесения к инновационной, высокотехнологичной продукции определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, а также Госкорпорацией «Росатом».

 Если заказчик планирует закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, сведения о них следует включить в оба плана.

В настоящее время ряд органов исполнительной власти утвердил такие критерии для использования при планировании закупок, связанных с деятельностью в регулируемых ими сферах (образование, наука, здравоохранение, транспорт и т.д.).

Закупки у СМП по 223-ФЗ

В отношении заказчиков, поименованных в Распоряжениях Правительства РФ от 06.11.2015 № 2258-р и от 19.04.

2016 № 717-р, соблюдение требований к закупкам у СМСП контролируется Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, а также органами исполнительной власти субъектов РФ или созданными ими для этих целей организациями.

В отношении таких заказчиков подлежат оценке соответствия проекты планов закупок, планов закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, а также проекты вносимых в такие планы изменений.

Мониторинг соответствия проводится в отношении утверждённых планов, внесённых в такие планы изменений, и в отношении годовых отчётов отдельных заказчиков в части закупки у СМСП.

Только те заказчики, которые подпадают под процедуры оценки и мониторинга формируют в планах закупок раздел об участии в закупках СМСП.

Штрафы за неразмещение плана закупок по 223-ФЗ

Дистанционный курс повышения квалификации «Закупки по 223-ФЗ»

Подробнее

В заключении напомним об административной ответственности заказчика за неразмещение или нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупках, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ. Так, в силу ч.5 ст. 7.32.

3 КоАП РФ, неразмещения в ЕИС информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством, влечет наложение штрафа на должностных лиц — в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей.

Нарушение сроков размещения планов закупок также чревато штрафами — должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей; юридические лица — от 10 до 30 тысяч рублей (ч.4 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/433

План закупок по 223-ФЗ: как его поменять | Контур.Закупки

Приказ по утверждению план графика по 223 фз

Сегодня расскажем о том, что делать, если необходимо внести изменения в план закупок по 223-ФЗ. Сразу отметим, что этот порядок должен регламентироваться Положением о закупке. Поэтому формируя Положение, нужно детально прописать основания и порядок корректировки плановых документов. В статье рассмотрим типичный порядок его изменения, который можно взять за образец.

Когда нужно менять план закупки?

Обратимся к Правилам формирования плана закупки, утвержденным постановлением Правительства № 932 от 17 сентября 2012 года. В пункте 8 говорится о том, что план закупки следует менять:

  • когда изменяется потребность заказчика в ТРУ, включая сроки их приобретения, способ определения поставщика, срок исполнения договора;
  • когда стоимость необходимых ТРУ при подготовке закупки изменилась более чем на 10% от планируемой;
  • в других случаях, которые заказчик прописал в своем Положении о закупке и иных документах.

Так, заказчик может установить, что вносить изменения в план закупки необходимо, если:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  • в инвестиционную или производственную программу предприятия вносятся коррективы;
  • меняется бюджет закупки, объем финансирования;
  • закупку необходимо провести повторно.

Итак, вносить изменения в план закупки по 223-ФЗ нужно тогда, когда этого требует постановление № 932 либо Положение о закупке заказчика.

Корректировка плана закупки

Порядок внесения изменений в документ также должен быть прописан в Положении о закупке. Например, он может быть таким:

  1. Подразделение заказчика, у которого возникла потребность изменить план, формирует обоснование для внесения такого изменения. В этом документе следует указать основание, например, возникновение потребности в дополнительных товарах или услугах.
  2. Обоснование направляется в закупочную комиссию. Она проводит проверку на предмет того, соответствует ли представленный документ Положению о закупке, и решает, нужно ли менять план.
  3. Если принимается положительное решение, создается приказ руководителя о внесении изменений в плановый документ. В приказе должны фигурировать:
    • дата его составления;
    • основания для изменения плана закупки со ссылкой на пункт Положения или иного внутреннего документа;
    • суть изменений, причем так, чтобы явно было понятно, какая информация исключается, а какая добавляется.

В соответствии с постановлением правительства № 908 от 10 сентября 2012 года, при публикации информации об изменениях в ЕИС размещается в документ, в котором приводится полный перечень таких изменений. Так вот, упомянутый выше приказ руководителя может являться тем самым документом.

Только начинаете проводить закупки по 223-ФЗ? Рекомендуем прочитать статью об основах работы по этому закону.

Публикация изменений в ЕИС

Когда корректировки плана закупок сделаны, их следует утвердить. После этого, в соответствии с постановлением № 908, необходимо разместить обновленную информацию в ЕИС. На это после утверждения плана закупки у заказчика есть 10 календарных дней.

Под изменением плана закупки в ЕИС подразумевается изменение структурированного документа и/или публикация электронного вида плана закупки и его измененного графического образа. Это установлено в пунктах 18, 19 постановления № 908. Также необходимо разместить в системе документ (или его электронный образ), содержащий перечень всех изменений план закупки.

Если изменения вносятся в структурированный вид плана, ЕИС выдает окно, в котором требуется указать обоснование внесения изменений в документы. Здесь нужно указать ту самую причину, по которой план закупки меняется, например, увеличение стоимости ТРУ на более чем на 10% от запланированного уровня.

Размещение в ЕИС производится следующим образом:

  1. Выбирается документ в реестре планов, после чего в контекстном меню выбирается «Создать проект изменений».
  2. ЕИС откроет вкладку «Общая информация». В ней будут заполнены все ячейки данными из текущего плана закупки. Нужно внести в соответствующие поля измененные сведения.
  3. Необходимо заполнить поле «Основание внесения изменений».
  4. Когда все поля заполнены, следует нажать «Далее» и заполнить следующие вкладки.
  5. После внесения всех изменений нужно загрузить в систему актуальную редакцию плана закупки и документ-основание (решение о корректировке или другие). После этого нажать кнопку «Завершить».

Необязательно менять весь план закупки, в особенности если корректировки незначительные. Можно выбрать лишь отдельную позицию и внести изменения, кликнув соответствующий пункт в контекстном меню. При этом также будет необходимо выбрать причину изменения. При выборе причины «Иной случай» необходимо добавить обоснование.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/plan-zakupok-po-223-fz-kak-ego-pomenyat/

Юрист расскажет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: