Порядок лицензирования вывоза мусора

Содержание
  1. Лицензия на вывоз, хранение и утилизацию бытовых отходов: пакет документов и основные требования для получения
  2. Лицензируемые и нелицензируемые виды обращения с твердыми и жидкими отходами
  3. Сбор
  4. Вывоз
  5. Переработка (обработка) ТБО
  6. Утилизация
  7. Обеззараживание
  8. Захоронение
  9. Требования к лицензиатам
  10. Пакет документов
  11. Алгоритм действий
  12. Срок действия
  13. Подведение итогов
  14. Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия
  15. Виды деятельности, подлежащие лицензированию
  16. Условия и требования для получения лицензии
  17. Пошаговая инструкция оформления
  18. Необходимые документы
  19. Составление заявления
  20. Процедура подачи документации, срок рассмотрения, ответ
  21. Стоимость оформления и срок действия лицензии
  22. Порядок продления
  23. Аннулирование и переоформление документа
  24. Ответственность за отсутствие
  25. Работа в других регионах
  26. Нужна ли лицензия на вывоз мусора
  27. Разновидности отходов
  28. Деятельность, подлежащая лицензированию
  29. Требования к соискателям
  30. Порядок получения разрешения
  31. Куда подаются документы
  32. Переоформление и продление
  33. Лицензирование деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами
  34. Кто должен получать лицензию для ведения деятельности по обращению с ТКО
  35. Реформирование деятельности по обращению с отходами
  36. Определение границ ответственности при заключении договоров УК с региональными операторами по обращению с ТКО
  37. Лицензии на вывоз ТБО, создание полигона, переработку твердых коммунальных отходов
  38. Виды деятельности: что лицензируется?
  39. Как получить лицензию на вывоз ТБО?
  40. Кто может получить лицензию?
  41. Кто выдает лицензию на вывоз ТБО?
  42. Аннулирование
  43. Требования и условия получения документа
  44. Что полагается за вывоз отходов без лицензии?
  45. Срок действия и стоимость лицензии
  46. Получение лицензии на вывоз ТБО
  47. Лицензия на создание полигона ТБО

Лицензия на вывоз, хранение и утилизацию бытовых отходов: пакет документов и основные требования для получения

Порядок лицензирования вывоза мусора

Лицензирование является мерой, направленной на повышение контроля государства в сфере переработки, транспортировки, утилизации, хранения и других видов обращения с отходами.

Регулирование данной отрасли используется для максимальной ликвидации нелегальных полигонов сбора ТБО. Также оно призвано гарантировать правильную утилизацию опасных отходов.

Лицензия выдается организациям, способным обеспечить надлежащее обращение с мусором, соответствующее законодательству РФ. Для этого компания должна иметь необходимое оборудование, транспорт, площадки, квалифицированный персонал.

Лицензируемые и нелицензируемые виды обращения с твердыми и жидкими отходами

Если деятельность фирмы связана с перевозкой, хранением, переработкой, обеззараживанием или другим видом работы с твердыми и жидкими бытовыми отходами (ТБО и ЖБО), то организация в обязательном порядке должна пройти лицензирование.

Процедура проводится в соответствии с правовыми нормами РФ, а именно согласно Федеральному закону №89 «Об отходах производства и потребления» с учетом Федерального закона №458 и поправок, внесенных в него в 2015-2021 годах и позднее.

Сбор

Начальный этап, на котором происходит поступление мусора в места временного складирования для последующего вывоза. При этом следует разделять понятия «сбор» и «накопление» отходов.

Накопление (хранение не дольше 11 месяцев) не требует лицензирования. При этом обязательно выполнение требований государственных органов в области защиты окружающей среды, а также соблюдение санитарных норм.

Вывоз

Перемещение ТБО между площадками, используемыми для накопления, сбора, хранения, утилизации относится к транспортировке отходов и подлежит лицензированию.

Не относится к лицензируемым видам деятельности перевозка мусора в границах одного и того же участка.

Перемещение ТБО между участками должно осуществляться на технике, специально предназначенной для целей транспортировки отходов.

Хранением отходов считается размещение мусора на подготовленных площадках, с целью дальнейшей обработки:

  • обеззараживания;
  • утилизации;
  • захоронения;
  • вторичной переработки и использования.

Данный вид деятельности лицензируется и позволяет содержать ТБО на оборудованных для этого территориях сроком более 11 месяцев.

Переработка (обработка) ТБО

Переработка мусора включает в себя две основные стадии: обработка бытовых отходов и их утилизацию.

Обработка отходов – лицензируемая деятельность, которая подразумевает собой подготовку мусора к утилизации.

Согласно ФЗ №89 сюда входят сортировка, очистка и разборка. Данные процедуры необходимы, чтобы произвести сортировку ТБО по отдельным группам согласно способам их переработки.

Утилизация

Правовое определение утилизации указывает, что это деятельность по возвращению отходов в цикл потребления.

Может производиться:

  • рециклинг;
  • рекуперация;
  • регенерация.

Рециклинг представляет собой полное восстановление и применение по прямому назначению, тогда как рекуперация –  это отделение компонентов, подлежащих переработке, а регенерация – проведение восстановления с целью повторного применения в производстве.

Обеззараживание

Обезвреживание отходов имеет широкое применение, потому что в ходе своей хозяйственной деятельности люди создают большое количество мусора, который опасен не только для окружающей среды, но и для самого человека.

Поэтому, чтобы обеспечить безопасность и гарантировать правильное обращение с отходами, действия по обеззараживанию лицензируются.

Захоронение

Одним из способов утилизации является захоронение – это постоянное размещение отходов на определенной площадке, на срок свыше 11 месяцев.

В случае, если речь идет о мусоре с 1 по 4 класс опасности, то перед захоронением он проходит процедуру обезвреживания.

Либо размещается таким образом, чтобы предотвратить попадание вредных веществ в окружающую среду.

На данную процедуру также необходимо получать лицензию. Обращение же с отходами, принадлежащими к 5 классу опасности, не лицензируется.

Министерство природных ресурсов и экологии является структурой, в рамках которой проводится выдача лицензий на все работы, связанные с утилизацией ТБО. В подчинении министерства находится орган, который выдает разрешительные документы.

Он носит название «Росприроднадзор», а полное его наименование «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования».

Региональные подразделения службы можно найти в любом субъекте Российской Федерации. Именно в эти структуры необходимо обращаться за получением лицензии.

Требования к лицензиатам

Выдавая документ, государственные органы должны быть уверены, что у претендента есть фактическая возможность проведения всех необходимых работ с отходами, поэтому:

  1. Соискателю лицензии следует иметь в качестве собственности или на правах аренды, или на другом законном основании все требуемые для проведения лицензируемой деятельности здания, помещения, сооружения или другое недвижимое имущество.
  2. В наличии должны быть транспорт, оборудование, установки, приборы, необходимые для проведения работ по утилизации, хранению, переработке.
  3. Должны быть сертификаты, свидетельства, иные документы, подтверждающие, что персонал прошел необходимую профессиональную подготовку. В организации должен быть ответственный за допуск сотрудников к работе с мусором.
  4. Площадка, где планируется хранение или захоронение мусора, должна быть внесена в государственный реестр объектов данного типа.

Кроме того, соискатель должен иметь возможность и средствадля проведения регулярного контроля состояния окружающей среды в зоне размещения ТБО.

Перечисленные требования являются обязательными. Несоблюдение любого из них может привести к отказу в получении лицензии.

Пакет документов

Для успешного результата в Росприроднадзор предоставляют все необходимые бумаги, а именно:

  • нотариально удостоверенные копии учредительных документов организации;
  • ОГРН, свидетельство о постановке на налоговый учет, уведомление из Росстата и выписка из единого реестра;
  • документ об уплате госпошлины;
  • перечень кодов ТБО по классификатору и паспорта ТБО;
  • документы, подтверждающие наличие оборудования, техники, транспорта, а также объектов недвижимости, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
  • свидетельства о профессиональной подготовке сотрудников, подтверждающие право работать с опасным мусором;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение.

Алгоритм действий

Чтобы стать обладателем разрешения на обращение с ТБО, требуется пройти следующие основные этапы:

  • собрать пакет документов согласно требованиям Росприроднадзора;
  • провести санитарно-эпидемиологическое освидетельствование сооружений, зданий, площадок и получить соответствующий разрешительный документ;
  • пройти экологическую экспертизу в случаях, когда предполагается проведение работ по обеззараживанию или хранению мусора;
  • подать подготовленную документацию, заявление на получение лицензии и чек, свидетельствующий об оплате государственной пошлины, в Росприроднадзор.

В результате, если все было оформлено верно, а нужные экспертизы проведены, состоится получение лицензии государственного образца.

Рассмотрение запросов на получение лицензии в сфере обращения с ТБО должно происходить за 45 рабочих дней. Данный срок установлен законом о лицензировании. Подать документы можно через портал «Госуслуги», где также указано время ответа на заявку – 45 дней.

Пошлина, назначаемая государством за выдачу лицензии, составляет 7500 рублей. Кроме того,  могут потребоваться и дополнительные расходы для получения различных разрешений.

Частные компании, предлагающие помощь в оформлении, берут за различные процедуры от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей. Также существуют предложения о продаже фирм с уже оформленной лицензией. В этом случае речь может идти о стоимости в несколько миллионов рублей.

Срок действия

Документ действителен в течение пяти лет.

После он может быть переоформлен, и срок его действия будет неограничен.

Это возможно в том случае, если за предыдущий период не было выявлено никаких нарушений.

В противном случае, собственник бизнеса может нести как административную, так и уголовную ответственность, в зависимости от квалификации нарушения правоохранительными органами.

Подведение итогов

Часто в погоне за выгодой недобросовестные владельцы компаний по обращению с мусором пренебрегают необходимыми правилами санитарной безопасности. В результате серьезно страдает экология и люди. Подобная практика недопустима, поэтому в данной отрасли необходим государственный контроль.

Источник: https://rcycle.net/othody/litsenzii/na-vyvoz-hranenie-i-utilizatsiyu-bytovyh-othodov

Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия

Порядок лицензирования вывоза мусора

С 2015 года на основании постановления Правительства РФ вся деятельность, связанная с обработкой мусора, подвергается лицензированию. Ранее наличие лицензии необходимо было только для предприятий, осуществлявших хранение и утилизацию отходов. С 2021 года разрешение на работу с ТБО должны получать и транспортные компании, осуществляющие вывоз мусора.

Обязательная процедура лицензирования всей деятельности, связанной с отходами, необходима для исключения образования несанкционированных свалок мусора и контроля оборота отходов.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Нормативный документ, определяющий виды деятельности, требующие обязательного лицензирования, – федеральный закон №458-ФЗ. Операции с ТКО и ТБО, требующие получения отдельной лицензии:

  • сбор;
  • транспортировка;
  • сортировка;
  • подготовка;
  • обеззараживание;
  • утилизация;
  • переработка (повторное использование);
  • складирование.

Условия и требования для получения лицензии

Для успешного прохождения лицензирования необходимо соответствовать всем предъявляемым требованиям.

Для этого на предприятии должна быть организована система работы с отходами: проведение инструктажей, обеспечение инвентарем и техникой. Ужесточение требований к предприятию связано с классом опасности, по которому проводится лицензирование.

Первый класс отходов– наиболее опасный для человека и окружающей среды. Поэтому чем выше класс, тем выше требования к организации.

Необходимо обеспечить условия работы, соответствующие лицензируемому направлению:

  • территория: изолированные площадки, закрытые камеры, могильники;
  • оборудование: прессы, дозиметры, лопаты, кирки;
  • транспорт: разделенные отсеки, требуемая вместимость, изоляция корпуса;
  • инвентарь: тара для сбора, хранения, перевозки.

Кроме создания условий труда, необходимо провести документальную подготовку. 

Предприятие обязано получить заключение СЭЗ и паспорт отходов. Помимо этого, при лицензировании проверяются общие документы, связанные с регистрацией предприятия.

Пошаговая инструкция оформления

Перед тем, как получить лицензию на вывоз мусора, выбирается регион, в котором будет действовать организация.

Лицензирование распространяется на определенную территорию, а оформление происходит в местном отделении Росприроднадзора. Если задействовано несколько регионов, то необходимо обращаться в федеральное отделение органа.

Процедура состоит из следующих шагов:

  1. Сбор и подготовка документов: учредительных, регистрационных, производственных, транспортных, внутренних, относящихся к мусору.
  2. Оформление и подача заявления.
  3. Первичное получение лицензии на 5 лет.
  4. Ежегодные проверки.
  5. Повторное получение разрешения (бессрочное).

Необходимые документы

Основная работа по лицензированию сводится к подготовке большого пакета документов. Часть документации связана с учреждением и регистрацией предприятия:

  • устав и учредительная документация;
  • информация о предприятии: юридический и фактический адрес, наименование;
  • ИНН;
  • выписки из реестров: ЕГРЮЛ, ЕГРПО;
  • документы на собственность: владение или аренда.

Другая часть пакета содержит документы, связанные с производственными процессами предприятия:

  • договоры и оплата коммунальных услуг;
  • договор об обеззараживающей обработке, работе с отходами;
  • транспортные документы: ПТС, водительские удостоверения;
  • приказы;
  • договоры с персоналом, трудовые книжки.

Документы, относящиеся непосредственно к обработке мусора:

  • подтверждение прохождения курсов персоналом;
  • форма 2-ТП;
  • декларация по НВОЗ;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение;
  • план территории, на которой оборачивается мусор;
  • список отходов.

К указанному пакету прибавляется предоставление действующего разрешения при прохождении повторного лицензирования.

Составление заявления

В заявлении на получение лицензии указываются данные предприятия и категории отходов, с которыми предстоит работать. Информация об организации содержит адрес, наименование, регион, на который распространяется деятельность, контактные сведения. В списке отходов необходимо указать класс для каждого вида и классификационный номер из ФККО.

Пример заявления

Процедура подачи документации, срок рассмотрения, ответ

Подготовленный пакет документов вместе с заявлением передается в местный орган Росприроднадзора по месту регистрации заявителя спустя 5 дней с момента подачи запроса. Заявка рассматривается в течение 60-90 дней, затем дается положительный или отрицательный ответ.

При положительном ответе организация подвергается ежегодным проверкам, о которых приходит уведомление не позднее, чем за 10 дней до проведения. Продолжительность проверки – не более 1 месяца. Организация обязана уведомить лицензирующий орган о новом виде обрабатываемого отхода не позднее чем спустя 2 недели с момента начала работы.

Стоимость оформления и срок действия лицензии

Стоимость лицензирования составляет примерно 300 тысяч рублей. Получение лицензии – не только вклад в экологическую безопасность, но и денежная выгода для предприятия.

Размер штрафа за нарушения в сфере обращения с отходами составляет до 200 тысяч рублей, к которым прибавляются штрафы должностных лиц до 10-30 тысяч.

Кроме этого, полностью приостанавливается деятельность организации на 90 дней.

Срок действия первичной лицензии – 5 лет.

Спустя указанный период при повторном лицензировании выдается бессрочный документ, если у предприятия отсутствовали нарушения.

Порядок продления

При повторном лицензировании организация предоставляет действующее разрешение на деятельность, а государственный орган проверяет предприятие на предмет наличия или отсутствия нарушений.

Повторное лицензирование проводится только спустя 5 лет после первого получения лицензии или при появлении в работе новых видов отходов.

Уведомление о новом направлении отправляется в письменном виде в течение двух недель с момента образования.

Аннулирование и переоформление документа

Аннулирование лицензии связано только с результатами проверки или прекращением деятельности организации. При обнаружении нарушений предприятие лишается документа и вынуждено заново проходить всю процедуру. Среди основных недостатков выделяются:

  • работа с отходами, которые не указаны в лицензии;
  • допуск неквалифицированного или неавторизованного персонала;
  • нарушение санитарно-эпидемиологических норм;
  • нанесение ущерба окружающей среде.

При обнаружении нарушений организации дается срок на устранение несоответствий, после которого проводится повторная проверка и выносится окончательное решение о приостановке или подтверждении лицензии. Одно из условий действия разрешения – внесение соответствующих платежей. При отсутствии оплаты в течение 3 месяцев право отзывается.

Ответственность за отсутствие

В Кодексе об административных правонарушениях (статья 14.1, ч. 2) указана ответственность, которую несут организации и должностные лица за ведение предпринимательской деятельности по обороту отходов без лицензии. В данном случае прохождение лицензирования обязательно, поэтому применяются следующие штрафы:

  • 2-2,5 тысячи рублей – для физических лиц;
  • 4-5 тысяч – для должностных лиц;
  • 40-50 тысяч – для предприятий.

Помимо штрафа, конфискуется изделие, инструменты и сырье.

Если деятельность не предпринимательская (направлена не на получение прибыли), то применяется другая статья КоАП – 19.20. Система штрафов следующая:

ЛицаШтраф
Физические500-1000 руб.
Должностные30-50 тысяч руб. или дисквалификация на 1-3 года
Предприниматели без образования юридического лица30-40 тысяч руб. или приостановка деятельности до 90 дней
Организации170-250 тысяч руб. или приостановка деятельности до 90 дней

Работа в других регионах

Выданное разрешение на вывоз мусора распространяется только на территорию субъекта, в котором расположен орган Росприроднадзора, осуществивший лицензирование предприятия.

Распространение деятельности в другие регионы возможно при получении документа в федеральном органе или при направлении письменного уведомления в требуемый регион, который не указан в лицензии.

Уведомление должно содержать ряд обязательных данных:

  • наименование организации (полное и сокращенное);
  • адрес (юридический и фактический);
  • организационно-правовую форму;
  • регистрационный номер;
  • подтверждение о включении в реестр ЕГРЮЛ;
  • заверенную копию лицензии.

Cleanbin.ru Все права защищены

Источник: https://cleanbin.ru/law/garbage-license

Нужна ли лицензия на вывоз мусора

Порядок лицензирования вывоза мусора

С июля 2021 года каждая организация или физическое лицо, желающее заниматься сбором и вывозом отходов, должно получить соответствующее разрешение. Лицензия на вывоз мусора дает право заниматься подобной деятельностью и является подтверждением того, что сбор и транспортировка бытовых и промышленных отходов осуществляется без нарушения экологических норм.

Разновидности отходов

Твердые бытовые и коммунальные отходы, или, говоря проще, мусор, появляется в процессе человеческой жизни и деятельности. Все отходы можно поделить на 2 большие группы:

  1. Органические — к ним относятся бумага, древесина, пищевые отходы и пр. Они быстро разлагаются и не наносят вреда окружающей среде.
  2. Неорганические — разлагаются в течение многих лет, нанося при этом существенный вред природе.

Кроме того, весь бытовой и промышленный мусор принято разделять на классы по степени их опасности для человека и экологии. Всего существует 5 классов. Распределение происходит следующим образом:

  1. Отходы 1 и 2 класса оказывают на природу и здоровье человека необратимое воздействие. К этим группам относят промышленные отходы, щелочи и кислоты, автомобильные покрышки, технические масла, аккумуляторные батареи.
  2. Отходы 3−4 классов разлагаются в природе в течение 5- 30 лет. В эту группу включают преимущественно строительный мусор.
  3. Отходы 5 класса считаются неопасными для окружающей среды и здоровья человека.

Для работы со всеми видами нужна лицензия на вывоз мусора.

Деятельность, подлежащая лицензированию

До 2021 года лицензированию подлежала лишь деятельность, связанная с хранением и переработкой отходов — свалки, мусоросжигательные заводы и пр. Сейчас Федеральное законодательство предполагает получение разрешения на следующие виды работ:

  1. Сбор твердых бытовых и коммунальных отходов (ТБО и ТКО).
  2. Транспортировка собранного мусора.
  3. Сортировка сырья, подготовка и очистка.
  4. Утилизация собранного мусора.
  5. Переработка для повторного полного или частичного применения.
  6. Обезвреживание токсичных промышленных и бытовых отходов.
  7. Размещение и складирование ТБО и ТКО.

На этот счет существует ряд нормативных документов. Чтобы получить лицензию на мусор, необходимо строго придерживаться всех законодательных норм и правил в этом отношении.

Требования к соискателям

Получить разрешение на право вывоза и переработки ТБО может физическое или юридическое лицо. Для физического лица обязателен статус индивидуального предпринимателя. В любом случае человек или организация должны подготовить пакет необходимых документов и соответствовать некоторым требованиям.

Рекомендуем:  Дополнения к Федеральному классификационному каталогу отходов

Для получения соискатель должен:

  1. Проводить ежедневный инструктаж своих сотрудников.
  2. Соблюдать все санитарные нормы и правила в отношении работающего персонала.
  3. Содержать в надлежащем состоянии транспорт для работы.
  4. Обеспечить в достаточном количестве инструменты и инвентарь для работы.
  5. Оснастить транспорт механизмами для разгрузки контейнеров.

Если претендент на получение лицензии планирует заниматься вывозом и утилизацией мусора 5 класса, проблем с получением, как правило, не возникает. Те предприниматели или организации, которые планируют заниматься отходами 1−4 классов, должны будут предварительно пройти ряд проверок.

Порядок получения разрешения

Процедура лицензирования вывоза мусора не займет у предпринимателя много времени. Государственная политика предполагает всяческое содействие лицам и предприятиям, занимающимся проблемами экологии.

Получение лицензии включает в себя несколько этапов:

  1. Регистрация в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя.
  2. Открытие расчетного счета в любом банке по выбору.
  3. Выбор наиболее подходящей схемы налогообложения.
  4. Подача заявления в Роспотребнадзор и получение соответствующего заключения.
  5. Согласование режима вывоза промышленного и бытового мусора.

Для получения лицензии необходимо будет предоставить в Роспотребнадзор пакет документов. В него должны входить:

  1. Заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии зданий, механизмов и приспособлений действующим санитарным нормам и правилам. Это условие является строго обязательным для соискателя на лицензирование.
  2. Заявление действующего образца.
  3. Свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговой инспекции.
  4. Копии учредительной документации.
  5. Квитанции, подтверждающие оплату лицензионного сбора.
  6. Документы, подтверждающие наличие необходимого транспорта, помещений и оборудования для ведения подобной деятельности.
  7. Трудовые договоры с действующими сотрудниками.
  8. Документы, разрешающие работникам обслуживать отходы 1−4 класса.

Очень важно правильно заполнить бланк заявления. В него должны быть внесены следующие данные:

  1. Персональные данные лицензиата — его имя и фамилия, адрес постоянного проживания.
  2. Адрес, по которому планируется осуществление этого вида деятельности.
  3. Данные свидетельств о регистрации, идентификационные номера.
  4. Обязательно указывается точный вид деятельности.
  5. Перечень промышленных и бытовых отходов, с которыми планируется работа.
  6. Контактные данные претендента — номера телефонов, адрес электронной почты.

Куда подаются документы

Собранные документы подаются в орган лицензирования в том населенном пункте, где зарегистрирован ИП или находится юридический адрес предприятия. Сделать это нужно в течение 5 дней после подачи заявления. На рассмотрение заявки соответствующей организации отпущено 60−90 дней.

Если все документы оформлены правильно, органы государственной власти идут навстречу таким заявлениям. Обычно процент отказов бывает минимальным.

Переоформление и продление

Если предприниматель или организация изменяет размещение лицензируемого объекта или класс вывозимых отходов, необходимо в течение 2 недель уведомить об этом органы, занимающиеся лицензированием. Уведомление должно подаваться в письменном виде.

Ежегодно проводятся плановые проверки предприятий по вывозу отходов. Проверяющая организация обязана уведомить об этом предпринимателя не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты визита. Длительность работ по контролю и проверке деятельности предпринимателя или фирмы не должна превышать 30 дней.

По результатам проведенного исследования составляются акты, которые подписывают все участники комиссии. В случае несогласия индивидуального предпринимателя с заключением он может отразить это в акте.

Если во время проверки комиссией выявлены нарушения, она дает предписание об устранении в течение определенного срока. Причинами приостановки лицензии могут быть:

  1. Допуск к работе с отходами лиц, не имеющих соответствующей подготовки и сертификатов.
  2. Использование техники и помещений, не соответствующих санитарным нормам и требованиям.
  3. Применение в процессе работы оборудования и транспорта, наносящих существенный вред экологии.
  4. Сбор и перевозка отходов с нарушением санитарных норм и правил.
  5. Нарушение экологических норм в процессе деятельности предприятия.

Прекращение действия лицензии может быть произведено в судебном порядке или без суда. Действие лицензии может быть полностью прекращено в следующих случаях:

  1. Если предприниматель своевременно не устранил выявленные нарушения.
  2. При ликвидации предприятия.
  3. Если предприниматель не вносил лицензионного сбора в течение 3 месяцев.

Рекомендуем:  Оформление предприятием паспорта отходов для опасного мусора

После устранения выявленных нарушений лицензию требуется возобновлять.

Лицензирование деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами

Порядок лицензирования вывоза мусора

Как оказалось, этот термин и новое понятие, введённое в обращение ФЗ №458 от 29.12.2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», вызвал много вопросов у управляющих компаний.

Большинство УК подумало, что получать лицензию для того, чтобы в новых условиях взаимодействовать с региональным оператором по обращению с ТКО, предстоит им.

В данной статье постараемся развеять все мифы и дать ответы на интересующие вас вопросы.

Кто должен получать лицензию для ведения деятельности по обращению с ТКО

Прежде всего, нужно успокоить управляющие компании. Им получать лицензию не нужно. Новые правила обращения с ТКО такого требования не содержат.Подробнее читайте в статьеМинфин РФ разъяснил, что кассовый чек должен содержать QR-код

До вступления в силу ФЗ №458 лицензированию подлежала деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности. В соответствии с принятым законом с 1 июля 2015 года лицензированию подлежит деятельность по обращению с ТКО, включая сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещению отходов I-IV классов опасности.

Таким образом, лицензию должны получать юридические лица и ИП, занимающиеся деятельностью по обращению с опасными отходами. Лицензию нужно успеть получить до 1 января 2021 года. Следует отметить, что выданные до 1 июля 2015 года и действительные в настоящий момент времени лицензии, продолжают действовать до 1 января 2021 года.

Принятое Постановление Правительства РФ №1062 от 03.10.

2015 года «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности» устанавливает:

  • лицензирующий орган (Росприроднадзор);
  • список работ, относящийся к этому лицензируемому виду деятельности;
  • лицензионные требования к соискателю лицензии и лицензиату, которые определяются требованиями ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды»;
  • перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии;
  • список документов, необходимых для переоформления лицензии при расширении видов или географии лицензируемой деятельности;
  • перечень грубых нарушений лицензионных требований.

Реформирование деятельности по обращению с отходами

В рамках принятого федерального закона введён целый институт региональных операторов и утверждена новая система регулирования деятельности по обращению с отходами. Все эти положения вступают в силу с 1 января 2021 года.Вопрос обсуждался экспертами на нашем семинаре 1 декабря 2015 года.Пост-релиз семинара «Последние изменения в жилищном законодательстве»

К региональным операторам по обращению с ТКО будет поступать вся информация об отходах, начиная от источника их образования, количества отходов с классификацией по видам и классам опасности, до мест их обработки, утилизации, обезвреживания и размещения. До 1 января 2021 года Минприроды РФ примет и утвердит Порядок подтверждения отнесения отходов к определённому классу опасности, а также определит Порядок их паспортизации и разработает типовые формы паспортов отходов.

Определение границ ответственности при заключении договоров УК с региональными операторами по обращению с ТКО

Новая система обращения с ТКО предполагает разделение зон ответственности управляющей компании и регионального оператора по обращению с отходами для определения точки поставки коммунального ресурса.

Для каждого коммунального ресурса границы ответственности определены в Постановлении Правительства РФ №491 от 13.08.

2006 года «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В соответствии с законодательством, каждая из сторон договора должна принять в обслуживание то, что находится в её собственности либо висит на балансе. И это вполне естественно и логически верно.

Взять, например, внутридомовые системы холодного, горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения, а также коллективные (общедомовые) приборы учёта, входящие в состав общего имущества МКД. Они обслуживаются управляющей компанией (пп. 5–7 Правил предоставления КУ).

А уже обслуживанием внутридомовых инженерных сетей за стенами многоквартирного дома занимается РСО.Про договоры ресурсоснабжения между УК и РСОДоговоры ресурсоснабжения между УК и РСО подлежат лицензионному контролю

Но только понятная логика не работает в ситуации с вывозом мусора и обращением с ТКО. Всё из-за того, что многие контейнерные площадки не оформлены в собственность жильцов МКД или муниципалитета. В результате невозможно установить на них право собственности и провести границу ответственности.

По закону региональный оператор по обращению с ТКО предоставляет свои услуги от контейнерной площадки. По сути за содержание контейнерных площадок и бункеров-накопителей отвечают ИП, юридические и физические лица, которым данные объекты принадлежат на праве собственности, аренды либо другом имущественном праве, или в управлении которых они находятся.

Но, как показывает практика, в подавляющем большинстве регионов контейнерные площадки не входят в общее имущество собственников жилья или в собственность муниципалитетов. Из-за этого возникает путаница в правах, зонах ответственности и определении точек поставки коммунального ресурса.

Чтобы оформить контейнерные площадки в общее имущество собственников помещений в МКД, нужно иметь сформированный земельный участок и решение ОСС (пп. 1–10 ПП РФ № 491 и ст. 30, 36, 40, 161, 162 ЖК РФ). Для этого по каждому многоквартирному дому органам местного самоуправления необходимо установить границы земельного участка, относящегося к общему имуществу в МКД.

Если это ещё не сделано, то муниципалитетам потребуется в срочном порядке до 1 января 2021 года оформить право собственности на контейнерные площадки с тем, чтобы впоследствии передать их на обслуживание региональному оператору по обращению с ТКО. Иначе управляющие компании и товарищества вправе отказаться от обслуживания контейнерных площадок по причине отсутствия денежных средств на вывоз мусора.

Подытоживая всё вышесказанное, можно отметить следующие важные моменты:

  • управляющим компаниям не нужно получать лицензию для взаимодействия с региональным оператором по обращению с ТКО;
  • региональному оператору необходимо до конца текущего года получить лицензию для ведения данной деятельности;
  • в срок до 1 января 2021 года нужно определить и установить границы ответственности для УК и регионального оператора;
  • сбором, вывозом и утилизацией отходов с контейнерных площадок занимается региональный оператор;
  • все средства со сбора, вывоза и утилизации отходов поступают на счёт регионального оператора;
  • задолженность за неуплату услуг регионального оператора по обращению с ТКО взыскивается с собственников помещений в МКД.

Источник: https://roskvartal.ru/vyvoz-tko/6259/licenzirovanie-deyatelnosti-po-obrascheniyu-s-tko

Лицензии на вывоз ТБО, создание полигона, переработку твердых коммунальных отходов

Порядок лицензирования вывоза мусора

Для вывоза бытовых отходов необходим разрешающий сертификат, подтверждающий этот вид производственной деятельности.

Лицензия на перевозку ТБО 1-4 класса – это разрешающий документ, выданный государственными органами и удостоверяющий правовую легитимность предприятия (индивидуального предпринимателя).

Отсутствие лицензии у юридического лица и частного предпринимателя, ведет к наказаниям: штрафам и другим санкциям.

Виды деятельности: что лицензируется?

Работа по сбору, последующей утилизации, складированию мусорных отбросов регламентируется государственными органами. Издан законопроект ФЗ №458, который регулирует эту предпринимательскую сферу деятельности.

Законодательный акт устанавливает правила на получение документа. Лицензия на транспортировку ТБО нужна, если проводится:

  • сбор твердых бытовых, коммунальных отходов 1-4 класса (ТБО и ТКО);
  • уборка, отсортировка по классности; подготовка к дальнейшей переработке;
  • утилизация: последующее использование, повторная переработка для дальнейшего применения, компостирование;
  • ликвидация: складирование на специальных полигонах и сжигание.

Лицензия на транспортировку, обработку, размещение ТКО и ТБО выдается на вид работы и четко оговаривает функции. Если организация собирает мусорные отбросы, имеет подтверждение на сбор, она не занимается утилизацией и переработкой без дополнительного разрешения.

Как получить лицензию на вывоз ТБО?

Согласно федеральному классификационному каталогу отходы разделяют на пять классов опасности.

Класс опасностиОтходы
1Максимальная опасность для людей и природы.
2Высокая угроза
3Умеренная опасность
4Малоопасные
5Безопасные

К 1-му классу ТБО относят мусор, в составе которого присутствует ртуть. Она содержится в медицинских градусниках, в люминесцентных лампах, барометрах, приборах.

Такие отходы собирают в специально оборудованных и снабженных особыми знаками контейнерах, которые маркируются и тщательно хранятся в отведенных для опасных отходов местах. Попадая в природу, такие отходы приносят ей невосполнимый вред.

Неопасный вид – это пятый. Он не несет угрозы людям и экологии. Получение лицензии на вывоз ТБО предполагает:

  • необходимые транспортные средства;
  • специальное оборудование.

Советуем почитать:  Нормативы образования отходов и лимиты на их размещениеВывоз мусора по лицензии

Юридическое лицо определяется, с какими видами мусора оно работает, и какую деятельность осуществляет:

  • сбор, перевозку;
  • сортировку, переработку;
  • утилизацию, размещение.

Организация или ИП для получения лицензии на выбранный вид трудовой деятельности предоставляют пакет документов, оговоренный законодательным актом. Им необходимо подтвердить соответствие требованиям закона своей планируемой деятельности.

Кто может получить лицензию?

Сертификат ИСО 9001 может получить юридическое и частное лицо. Оно должно иметь разрешающий документ на работу по месту своей регистрации.

Кто выдает лицензию на вывоз ТБО?

Для этого заинтересованное лицо подает туда запрос с необходимыми документами. Их рассматривают до трех месяцев. Ответ может быть как положительный, так и отрицательный.

Аннулирование

Полученная лицензия на вывоз ТБО аннулируется. Это бывает:

  • при прекращении деятельности по причине ликвидации организации и закрытия ИП;
  • по постановлению судебных органов;
  • при неуплате лицензионного сбора более трех месяцев.

Заинтересованное лицо устраняет выявленные замечания в установленные законодательством сроки.

Требования и условия получения документа

Документ выдается и подтверждает, что организация имеет все необходимые материальные и трудовые ресурсы для осуществления этого рода деятельности. Чтобы ее получить необходимо:

  • подтвердить юридический статус предприятия;
  • открыть расчетный банковский счет;
  • установить форму налогообложения;
  • иметь разрешающие документы на вывоз ТБО и ТКО.

Лицензия на вывоз мусора

Что полагается за вывоз отходов без лицензии?

Этот вид деятельности разрешен только при наличии разрешительного документа: лицензии. Если вывоз ТБО проводят без лицензии, к юридическому лицу предъявляются штрафные санкции в размере 200 тыс. рублей. Это минимальное наказание.

В исключительных случаях трудовая деятельность может быть остановлена на срок три месяца и закрыта. Реорганизация предприятия – максимальный вид наказания. Руководящее лицо наказывают штрафом до 30 тыс. рублей, ИП – до 50 тыс.

Срок действия и стоимость лицензии

Лицензия выдается сроком на пять лет. Информация по изменениям юридического статуса, местонахождения, адреса транспортировки, вида ТБО должна быть донесена до лицензионного органа в письменном виде в течение двух недель с момента изменения.

После пяти лет подают заявление на получение повторной лицензии. Если трудовая деятельность безупречна с точки зрения закона, органы выдают бессрочную лицензию. Сколько стоит лицензия?

Средняя стоимость получения лицензии составляет 300 тыс. рублей.

В сроках действия разрешений юридическое лицо или ИП осуществляют лицензируемую деятельность. Ежегодно проводится проверка. О ней уведомляют письменно за десять дней. Результат оформляется соответствующим актом, который подписывают участники ревизии. Предприятие не может работать, если нет лицензии.

Получение лицензии на вывоз ТБО

Лицензионный документ выдается юридическому или физическому лицу, которое имеет:

  1. Документы, подтверждающие материальную базу предприятия: строения и площадки, где перерабатывают и утилизируют отбросы. К ним относят договор по аренде помещения или договор покупки.
  2. Транспортное средство для вывоза, специальное оборудование для утилизации мусорных отходов. Они подтверждаются транспортными накладными и договорами по аренде и покупке.
  3. Профессиональную команду с трудовыми соглашениями, подтвержденными сертификатами на работу с ТБО классов 1-4.
  4. Заключение санэпидемстанции, разрешающее этот вид производства. Оно подтверждает, что здание и сооружение пригодны для использования, отвечают санитарным нормативам; транспорт регулярно проходит санобработку, имеет постоянное место стоянки.
  5. Свидетельство, содержащее сведения о работе предприятия, с какими видами отходов оно работает, класс угрозы.
  6. Договор с площадкой ТБО.

Лицензия на создание полигона ТБО

Для полигона наличие специально оборудованной территории обязательно. Для получения лицензионного документа на создание мусорного полигона получают одобрение на строительство. Предварительно делают проект площадки, который соответствует строительным нормативам. Предоставляют пояснительное обоснование, в котором указывают:

  • объем мусора, который может принимать участок;
  • проведенную экспертизу состава земли под мусор;
  • площадь участка;
  • количество персонала;
  • уровень влияния планируемого полигона на окружающую среду.

Виды деятельности по отходам лицензируются. К ним относятся и обезвреживание отходов. На это выдается лицензия. Государство строит предприятия по утилизации отбросов, вторичному использования и обеззараживанию. Оно использует передовой опыт развитых стран, которые далеко продвинулись в решении этой проблемы.

Источник: https://bezotxodov.ru/othody/licenzii-na-vyvoz-tbo

Юрист расскажет
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: